Przetargi w Polsce coraz bardziej przybierają na sile w kontekście finansów jakie Państwo na nie przeznacza. Niespełna 10 lat temu suma wydawanych środków na przetargi publiczne sięgała kilkunastu miliardów złotych, aktualnie według Głównego Urzędu Statystycznego jest to niecałe 200 miliardów złotych. Taka sytuacja powoduje, iż coraz więcej prywatnych firm przejmuje obowiązki jakie dotychczas wykonywały jednostki urzędów publicznych.

negocjacje

 

Przetargi w ochronie

Sytuacja dotyczy również branży ochrony osób i mienia, gdzie coraz więcej instytucji decyduje się powierzyć swoje bezpieczeństwo prywatnym firmom ochrony. W większości przypadków powierzenie ochrony osób i mienia prywatnej firmie podyktowane jest obniżeniem kosztów takiej ochrony, jak ma to miejsce np. na lotniskach.

Co powinna zawierać oferta przetargowa

Co powinna zrobić firma, aby wygrać przetarg w branży ochrony osób i mienia? Odpowiedź na to pytanie jest banalnie prosta! Jednym z najważniejszych kryteriów stawianych w przetargach jest cena, a więc firma aby wygrać przetarg powinna zaproponować jak najniższą cenę w przetargu. Ale czy zaproponowanie najniższej ceny jako jedynego kryterium w przetargu jest z korzyścią dla obydwu stron?

Kryterium najniższej ceny w przetargu

Oczywiście, że kryterium najniższej ceny w przetargu w branży ochrony osób i mienia szkodzi zleceniodawcy jak i zleceniobiorcy. Dlaczego? Zleceniobiorca musi, wtedy wynająć pracowników po bardzo niskiej stawce co sprawia, iż są to osoby niskich predyspozycjach i niewielkich kompetencjach do wykonywania zawodu pracownika ochrony (mam tutaj na myśli stawki 2-3 zł dla pracownika ochrony), a i pracodawca ma znikomy zysk z takiego kontraktu. Zleceniodawca znowu wyłaniając zwycięzcę przetargu z najniższą ceną uzyskuje usługi na najniższym poziomie lub ich brak.

Wyrzucenie z przetargu i zatrzymanie wadium

Czy jest wyjście z tej sytuacji? Osobiście twierdzę, iż pomysł urzędu zamówień publicznych, w którego zamyśle jest karanie firm oferujących zaniżoną cenę w przetargu w postaci wyrzucenia ich oferty z puli przetargowej oraz zatrzymanie wadium byłby bardzo skutecznym rozwiązaniem.

Jakie jest Wasze zdanie w kwestii rozwiązania problemu najniższej ceny w przetargach w branży ochrony osób i mienia?

Dyrektywa (2004/18/WE) art. 55

Niestety, na przeszkodzie tego typu rozwiązaniom stoi m.in. art. 55 dyrektywy parlamentu europejskiego (2004/18/WE), który przed wykluczeniem firmy (wykonawcy) z przetargu za rażąco niską cenę nakazuje najpierw zażądać od niego wyjaśnień w kwestii możliwości wykonania zlecenia po wykazanej cenie.

Kara za najniższą cenę, to wyjście z patologii

Osobiście jestem za pomysłem usuwania z przetargów firm, które w swoich ofertach przetargowych oferują rażąco niską cenę, lecz za zachowaniem możliwości wyjaśnienia jak firma zamierza to zrobić. Przy czym tego typu wyjaśnienia musiałyby być jawne.

Jakie jest wasze zdanie w tym temacie?

Dodaj komentarz

Kod antyspamowy
Odśwież

Komentarze   

+1 # Mormor 2013-12-19 14:23
Wrócić do zasady:
wszyscy urzędnicy organizujący przetargi są ludźmi uczciwymi, a na nieuczciwych mamy prokuratora i surowe sądy osądzające konfiskatę mienia.
Odpowiedz | Odpowiedz z cytatem | Cytować
-2 # Mongoł 2013-11-29 13:12
Skoro firma ma niższą cenę oznacza to iż jest bardziej konkurencyjna a co za tym idzie - przetarg zawsze wygra. Jawny opis strategii firmy? To jakby przedstawił swój biznes plan konkurencji.
Odpowiedz | Odpowiedz z cytatem | Cytować
+1 # nowy 2013-11-23 01:23
óMoże i one powinny zostać i te stawki mogłyby być mniejsze niż na umowę o pracę, ale nie rażąco! Do tego powinno się opłacać do każdej dodatkowej roboczogodziny np. 5% wypłaty jeśli pracownik siedzi dłużej niż 8 godzin. Powinna to unormowane ustawą. Jednak pozostaje problem. Firmy coraz częściej sami zatrudniają jakiś "roboli" bo nie stać ich na ochronę. Na szczęście są takie, które ustawowo podlegają obowiązkowi ochrony i właśnie na takich powinno się stosować takie prawo. Jak powiedziałem jestem świeżakiem więc nie wiem jak to wygląda w jeszcze tak naprawdę w rzeczywistości od strony zleceniodawcy. Ale jest to temat nad, którym trzeba by się zastanowić i cieszę się Panie Tomaszu, że Pan go rozpoczął.
Odpowiedz | Odpowiedz z cytatem | Cytować
+1 # nowy 2013-11-23 01:21
Witam. Jestem tzw. świeżakiem. Dziś po raz pierwszy zobaczyłem 1/1000 istoty podejścia do przetargu. To, że możliwość zatrudnienia osoby niepełnosprawne j daje zyski jest rzeczą normalną. Oczywiście pod warunkiem, że na danym stanowisku są spełnione odpowiednie warunki. Więc można podejść za niższą cenę bo zleceniobiorca od każdego pracownika dostatnie dodatkową sumę z PEFRONU. (Jednak mają to ponoć "skrócić" od nowego roku- szczegółów nie znam). Zleceniobiorcy często obniżają stawkę. Ale gdzie tu ludzkość. Uważam, że powinna być uregulowana kwestia na ten temat w szczególności przy umowie zlecenie bo z takiej umowy zleceniobiorca też może otrzymać jakieś procent zwrotu z PEFRON'u. Więc pracownik siedzi dłużej niż 8 godzin, a w razie "W" może robić na dwie zmiany i nie otrzyma za to dodatkowej dopłaty niż standardowa za 1 roboczo godziną. Nie znając się na prawie mogę w takiej sytuacji powiedzieć, że prawo dot. umowy zlecenie powinno się zmienić wobec liczenia dodatkowych roboczogodzin.
Odpowiedz | Odpowiedz z cytatem | Cytować
+2 # Fex 2013-09-15 08:18
Najlepszy przykład firma Konsalnet i lotnisko Chopina. Konsalnet wygrał bo zaproponował najniższą cenę i śmieszne pieniądze dla ludzi z licencja I czy II. Bo daje 12zł za godzinę a za jakiś czas 15zł, śmiech na sali !!!.


Gdzie SOL dawał 20zł za godzinę i pełen świadczeń socjalny a także w Solu była 13 pensja. Do przetargu stanęła jeszcze firma Securitas i oni chcieli za ochronę lotniska z 40 000 000 bo mają doświadczenie. Obstawiają lotniska z Niemczech i Paryżu !!
Z tego co słyszałem to Secutiras miał dawać 25zł za godzinę i umowę o pracę i pełen świadczenia socjalne !!


Trzeba zmienić prawo w tej kwestii, bo zarobki w AO są śmieszne na dzień dzisiejszy !!
Odpowiedz | Odpowiedz z cytatem | Cytować
0 # Tomasz 2013-11-29 13:25
I ten artykuł o tym mówi... o zmianie prawa w kwestii przetargów w ochronie
Odpowiedz | Odpowiedz z cytatem | Cytować
+3 # Mirek 2013-09-12 17:26
Cytuję Sebastian:
Moze i pomysl dobry ale w kazdym przetargu jest ktos z najnizsza oferta. Dojdzie do tego ze nikt nie bedzie bral udzialu w przetargach.

Chodzi o rażące zaniżenie ceny :-)
Odpowiedz | Odpowiedz z cytatem | Cytować
+3 # Tomasz 2013-09-12 17:34
Otóż to... sugerując karę Urząd ma na myśli rażące zaniżenie ceny. Tylko teraz pozostaje kwestia definicji rażąco niskiej ceny?

Otóż można przyjąć zasadę że w przypadku gdy najniższa cena jest mniejsza o 20% od średniej ceny pozostałych ofert w przetargu to wtedy uznaje się ją za rażąco niską
Odpowiedz | Odpowiedz z cytatem | Cytować
+2 # Sebastian 2013-09-11 20:41
Moze i pomysl dobry ale w kazdym przetargu jest ktos z najnizsza oferta. Dojdzie do tego ze nikt nie bedzie bral udzialu w przetargach.
Odpowiedz | Odpowiedz z cytatem | Cytować